一个政府的两个“衙门”对同一问题给了两个相反的结论，究竟谁是谁非？

　　2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过，由中华人民共和国主席胡锦涛以中华人民共和国主席令形式，签发的中华人民共和国物权法（以下简称《物权法》）第四十二条明确规定：为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
　　征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
　　征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。
　　任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

　　　河南项城荒唐拆迁叫板《物权法》 

　敢问，谁在拿百姓利益开涮？

荒唐拆迁之一：

　　提起郭月平，在项城当地可是很有名气的人物。早在二十年前，他就开始了自己创业，在90年代初期，由于正逢党的富民政策雨露的滋润，郭月平的企业也有过去的小作坊小商铺，正式经当时的项城县计划委员会批准，购买了项城县城郊的胡营村土地5.5亩成立了小有规模的项城县制革企业。当时已经拥有固定资产两千多万元，企业正式职工127人，企业的效益和规模也在不断的稳步发展着，光每年给国家上缴税金就有几百万元之多。之后，由于郭月平的产品质量可靠，信誉高。郭月平的个人品牌信任度高等原因，他的企业先后被中国人民武装警察部队接受更名为：中国人民武装警察部队金盾制革厂，后又以外商联合发展组成了：河南震寰制革有限公司，并且在此基础上郭月平已经准备把眼光瞄准了海外市场。可是正当郭月平准备挥膊上阵大干一场的时候，一个让他一生都难以挥去的意外出现了。

　　据郭月平讲：1994年3月，郭月平的皮革厂接到了项城县政府城建指挥部的通知，为“规划”一条所谓的“路”，要拆迁郭月平的制革厂，这条路正好从我的厂房中间通过，把制革厂的5.5亩土地占去了3.6亩。当时正值该制革厂发展蒸蒸日上之时，并且国外投资方已完成投资考察阶段，正处于国外资金注入的关键时候。
　　得知项城政府要拆厂房，创办人郭月平感到无法接受这个现实，立即找当时负责拆迁指挥长刘协富，提出政府如果拆迁制革厂，必须要解决该厂土地使用问题、安置问题、搬迁问题及赔偿等问题，这位刘局长承诺要为郭月平征购土地，并承诺向郭月平支付搬迁费、拆迁补偿费以及安置费等费用。但是承诺过后就是不见落实，无奈郭月平就三天俩头找城建委催问，可是问题依然没有得到解决。

　　虽然问题没有解决，然而浩浩荡荡强行大拆迁却开始了，郭月平的厂房，设备全都被强行拆除，制革厂被迫停产了，职工无法得到安置被迫放假了。被承诺的土地及拆迁费、赔偿费等一切问题却迟迟未得到解决。没有了厂房厂地，原与外商的合资落空了，生产经营无法进行下去，厂里的数千万资产、价值上千万的设备就这样闲置至今，现已无法使用，成了一堆废铁，造成的损失已达一亿多元。
　　拆迁问题还没有解决，1999年4月项城政府组织了由城建局、工商局、公安局、法院等单位参加的三百多人，将制革厂的170多万块砖用生产车、货运汽车全部拉走瓜分，没有给当事人任何补偿。不仅如此，这些人还利用项城市电视台，在项城市电视台将郭月平当作反面典型进行曝光并一连播出了一周。

　　无奈郭月平只好开始了他的四处反映情况之路，于是，他又由原来的带头致富奔小康的名人，变成了当地有名的上访专业户。

　　虽然有着各级领导的层层批示，原本看到了希望的郭月平却又一次次失落而归，就在这一次次的反复之中，不但他的问题没有得到解决，而且最近，又得到新消息，城建部门又要“征用”他剩下的一点厂区和厂房了，说是要开发临街门面商业楼。经过咨询后，老郭就又想不通了，为什么自己的房产，就算是按照城建部门的要求也不能翻盖，必须按照城建部门的条件出售，并且不是给钱而是拿他的地皮盖成商品楼，给他几间房子。而郭月平要想自己盖也要和房产商一起参加竞标。把自己的地产再买回来才行。这真是一折未平一折又起。

　　为了解这连记者都无法理解的问题，记者预约了项城市城建局的张书记，在刚刚搬进新楼的办公室里，张书记说，关于十几年前的拆迁和补偿问题，他不知道，但是他再三保证，那时候的建设指挥部肯定不会有问题的。据他了解，原来征用郭月平的厂房土地的补偿款都给过了并且都有收条为证，更多情况让记者去找当时的建设指挥部人了解。在提出现征用郭月平厂区和厂房的问题上，该书记说：郭月平的土地使用不合法，所该房屋也属非法建筑，本应依法拆除，考虑到其他因素，城建局才没有申请法院进行强制拆除。如果，郭月平有诚意相谈也可以，但是，几次都没谈成，关键是在补偿方面差距太大。

　　当记者拿着有关部门给记者提供的一摞材料复印件，就有关文件要求看原件时，却被以负责档案室人不在为由拒绝了。

　　记者发现当郭月平看到这些所谓如山铁证时的表情很是诧异，他看了几遍后终于开口了，他说：原本给我们的不到19万元的拆迁费，怎么这里有了30多万。我们的企业不是农场，怎么会有10多万元的青苗费，并且还写的是补偿胡营村青苗费。如果补偿给胡营村的怎么会算到我的帐里来呢？再一个，就是据城建部门称在拆迁前就曾数次口头和书面通知过郭月平，并还说有说面通知书为证，可是奇怪的是，在给记者的提供的拆迁通知书上很多重要的地方都是空白，没有编号。没有领导人签字，也没有日期。更让老郭气愤的是一份标明项建字『1996』10号的项城市建设委员会文件，其主要内容是，“关于对金盾制革厂违法占地建厂和郭月平违法建筑房情况的调查。”在这份“调查”中，称：郭月平原来购买的胡营村土地没有经土地部门批准，建设时也没有经建设部门办理建设许可证。所以，根据《河南省国家建设征用土地实施办法》第三十五条之规定，该用地属违法占用土地。郭月平与一九八七年三月十四日，在现金盾制革厂南，买城郊乡胡营行政村土地一点三二亩建个人住宅，既没经规划部门批准，办理用地许可证，在建设时也没有办理建设许可证，根据《城市规划条例》第三十一条、三十六条、三十七条、三十八条和四十四条之规定，该建设属违法建设。

　　也就是这份“调查”使得，不管郭月平告到哪里都在回复上面的调查和批示时显现出了它的权威，以至于，在后来的2004年，又是这个项城市建设委员会，又一次依照此调查，以文件的形式制造了：项建字『2004』45号，“关于郭月平到建设部反映违规征地拆迁不予补偿等问题的调查处理报告。所以说，为什么在记者采访时那位局领导一边要求郭月平拿出真诚谈判，一边却又很坚决地说郭月平是违法占地了。

　　可是，为什么郭月平说他手续齐全，可人家又说他违法呢？
　　在郭月平的办公室记者看到了一份原始文件，更有说服力的是一份具有现在法律依据的房产证。据，郭月平讲，因为，他购买胡营村土地时，项城县根本就没有土地局和建设局，自然就不会有人给他颁发什么许可证了。就比如，一对现在已经八十岁儿孙满堂了的老夫妇，由于是在解放前结的婚，他们没有新中国的结婚证，你就认定人家是非法婚姻么？这个“调查”报告蒙蔽着一批又一批不了解情况的领导，才以至于，他的问题一直得不到解决。

　　
荒唐拆迁之二：
        作为项城市贾岭镇张辛庄行政村，是河南省最边缘的一个穷村子，它与安徽省临泉县交界，是一个有着几千口人的大村子，作为，这个行政村路边为邻的路张庄自然村的百姓，历来这里的百姓都是脸朝黄土背朝天的淳朴老实的庄稼人。一个家庭的收入本来就很低，要想盖间新房子就自然成了几代人积攒所有的血汗钱还要东挪西借的大事情。可是，由于，政府要修建公路，他们还是把自己的利益服从了大局利益。然而，修完了路剩下来的事情，却让他们怎么也想不通。

         当记者来到该村采访时，群众都无奈的叹息道：“我们这里离省会远，有很多事情都不能得到解决，能见到记者更是不容易。你们可一定给我们讨个说法来呀。我们现在有很多人可都是寄宿在邻居、亲戚家呀，政府拆了房子也不给补偿不说，也不说我们把房子盖在哪里。没办法，我们只好又把原来拆下来的旧砖和木头再堆起来，先住着，快两年了不好熬呀。还有许多人一看家没了，就只好含着眼泪不得不背井离乡，外出打工了。”
    
        正当记者在采访、拍照时，有一伙人冲了出来，一面威胁接受采访的群众，一面阻挠记者采访。后来在群众的暗中保护下记者才得以脱身，正当记者驾车，准备就群众反映的问题采访当地镇政府领导时，在离镇政府不远的地方。有一名身着警服的人带领几十个壮汉，用一两面包车横在路上，拦着了记者的去处，记者的车刚被迫停下，就有人强行拉开车门问：是谁叫你们来的，把你们的证件拿出来。把相机交出来等。正当记者正在同这伙人交涉的时候，有另一伙人趁机拉开了采访车的另一边的车门抢夺记者的证件和相机。看到相继被摔在了地上镜头摔了下来，才悻悻地离开。记者刚刚把掉在地上的镜头放好正在拨打“110”报警电话时，那个带头的警察来到记者的旁边，向记者索要证件，当记者请他出示警官证时，该警官却称你没看见我的制服么，我们是派出所的，警官证在所里，当记者质问，按照《人民警察法》规定在执行公务，旅行职责的时候是不是应该向被执法人出示证件呢？这个警官一边说你不老实我叫所长来，一边打手机求援，这是周围的那伙人去在一边叫嚷着，狂啥狂，你也没看这是什么地方，修理他。正在这时随行的同行联系上了项城市委宣传部的领导，这是出来了一个自称是镇长的人，一边自我介绍一边，向那些人吼道，“你们干什么呢？都去一边。”回过头对记者说那些人都是不明身份的人。后在接听了项城市委宣传部领导，“再不放人后果自负后，”该镇长却拉着记者非要去吃饭。记者一行好不容易才摆脱了纠缠得以踏上回程。

     当记者刚刚回到郑州，项城市贾岭镇的书记就追到了省会，在和记者见面的一个小时里，该书记一面说要不是记者提出，他根本就不知道还有拆迁群众利益受损的事情，又说那个闹事的支书原来也因打击报复上访群众被镇里处理过，可是，村民选举的时候又被选上了，还为难的说：现在是村民自治，镇里也不好说啥。
　　据项城市贾岭镇张辛庄行政村村民反映：
        现任该村村支书的张斌善，自2004年9月至2005年3月指使人纵火烧毁6家该村村民的居所。但至今，项城刑侦队并没有采取任何措施。
　　2004年9月11日晚11点，张斌善指使其侄张东明、次子张爱华放火烧毁张廷珍的诊所，屋内人员被及时救出，药品损失达5万多元。2004年10月21日晚11点，张斌善指使其侄张东明、次子张爱华放火烧毁寨张庄张麦林的房子。2005年1月3日晚8时许，张斌善指使其侄张东明、次子张爱华带着杀猪刀，对路张庄上访人员常保军实施放火烧房，并将常保军的妻子和孙子堵在屋内，造成严重后果。此次纵火，有7位证人和现场遗留的一把杀猪刀，人证物证俱全的情况下，项城市公安局也未对犯罪嫌疑人采取任何措施。
　　
　　张斌善还给上访人员张国庆在深圳的儿子张建华打电话说：“告诉你爹别再上访我了，常保军的房子已经被烧，我让他过不好年。”
　　张斌善自1997年开始担任村支书以来，因违反计划生育、殡葬改革、贪污公款、侵占救灾物资、农业税和出卖集体可耕地，借计划生育和殡葬改革之名，敲诈农民，市场带着家人殴打村民的行为遭到村民的强烈愤慨，群众联名于2004年依法向各级领导上访反映，张斌善不仅不悔改，对上访人员逐个威胁、恐吓说：“如不停止上访，我将一个一个收拾你们。”

　　
　　纵观，从民营企业家的闻名当地郭月平，到被逼无奈成为上访专业户也著名于当地的郭月平，加上，张辛庄行政村路张庄自然村的数十户村民的利益被任意侵害，可见项城市的一些官员的官僚主义和法盲现象的随意性。
　　有关本报道有关事件的进展，记者将做追踪报道。

这里是河南省最为边缘的一个小村子

它的外面就是安徽省临泉县

村民们激动的拿着自己合法的宅基证向记者展示。

看着按在之上的求助信上的红红指印，

就会感到他们的心里在滴血。

村民情趣激动的向记者倾诉被压抑已久的委屈

拿着政府发的本本，可就是不管用。村民们困惑了。

这就是镇政府让村民们限期搬迁的最后通牒

这个阻挠记者采访，威胁受访群众的，

就是这里的“最高级别长官”--村支书。

没有法子，马上就要到雨季了，
只好再用碎砖头把老屋再对付起来吧

被围攻中的记者偷拍的画面

老汉怒斥村支书指使亲属防火，烧了他家的房屋。